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中共辽宁省广播电视局党组关于2021年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2022-03-11

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来源:辽宁省广电局

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  2021年,在省委省政府的坚强领导下,省广播电视局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对全面依法治国的集中统一领导,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,切实把习近平法治思想贯彻落实到广播电视和网络视听法治建设全过程各方面,助力辽宁全面振兴全方位振兴。现将有关情况报告如下:

  一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  1.深入开展习近平法治思想学习。根据《中共中央办公厅关于印发<贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案>的通知》和《关于解决法治领域突出问题为辽宁振兴发展实现新突破提供法治保障的意见》精神,结合我局实际,制定《中共辽宁省广播电视局党组关于机关党员干部学习教育的实施意见》《中共辽宁省广播电视局党组关于中心组学习制度的实施意见》《中共辽宁省广播电视局党组理论学习中心组2021年学习计划》,统筹全局习近平法治思想学习教育,机关干部遵法、学法、守法、用法意识明显增强,运用法治思维处理工作的能力和水平进一步提升。

  2.广泛开展法治宣传教育。一是统筹指导各级广播电视和网络视听媒体,线上线下一体推进、内宣外宣协同发力,全方位、多角度、深层次宣传阐释习近平法治思想。深化“头条”建设和“首页首屏首条”建设,综合运用新闻报道、专家访谈等多种形式,安排在重要时段、重点栏目、重点平台深入宣传党的十九大以来党和国家法治事业取得的新进展新成就。二是积极落实媒体普法,公益广告数量质量均取得历史性突破,7部作品在第三届全国知识产权公益广告大赛中获奖,其中盘山县台《做知识产权明白人》获广播类优秀作品奖一等奖。

  二、扎实推进法治政府建设

  1.加强制度体系建设。制定《辽宁省广播电视局2021年法治政府建设工作要点及任务分解》,明确目标任务,完善工作程序,强化责任落实。履行立改废释职能,依据总局8号、9号、10号、11号令,第一时间对我局权责清单相关内容进行修正,夯实依法行政根基。制定《辽宁省广播电视和网络视听产业基地(园区)管理办法(试行)》《辽宁省广播电视局安全生产和消防安全约谈办法》《辽宁省广播电视网络安全管理办法(试行)》《辽宁省广播电视网络安全事件应急预案(试行)》,为全省广播电视和网络视听行业高质量发展提供制度保障。

  2.规范行政权力运行。落实国家重大行政决策程序制度和行政规范性文件合法性审查办法,健全完善合法性审查和公平竞争审查工作机制,对局重大行政决策和涉及市场主体经济活动的文件进行法治审核,全年共完成167份文件的合法性审查和公平竞争审查,同比增长100%,4份行政规范性文件按规定报省司法厅备案。目前,我省广电系统有现行有效规章1部,省级行政规范性文件12件。

  3.深化行政审批改革。落实省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作部署,制定“只提交一次材料”改革工作方案,如期完成政务服务“一网通办”“只提交一次材料”改革工作任务,为“全省通办”奠定基础。优化行政审批,打通服务群众“最后一公里”,自2021年6月8日起,我局所有进厅事项全部实现全程网办、“零上门”“不见面”审批,所有颁发证书、批复文件100%实现物流流转。梳理调整审批事项清单,行政许可证明事项告知承诺和高频事项告知承诺、“容缺受理”、省本级颁发许可电子证照均实现100 %全覆盖。

  4.严格落实依法行政。组织开展全省广播电视违法违规广告专项集中整治行动,停播各类违法违规广告110条(次),责令整改284条(次),约谈机构6家(次)。强力整治境外卫星电视,全省取缔私设前端85个,查没拆除非法设施3893套。持续推进“黑广播”治理,取缔各类“黑广播”68起。落实《公共文化服务保障法》,公共服务建设持续推进。完成省本级广播电视节目无线数字化覆盖二期工程建设,实现全省城乡群众免费收看12套中央广播电视总台和8套辽宁广播电视台电视节目的目标;完成应急广播省级前端播发平台建设,创新设计开发省级应急广播机动播发平台,设立辽宁应急广播呼号;完成已经建成的应急广播示范系统终端补点工作,配置应急广播终端1636个,进一步扩大了县级应急广播系统的覆盖面。

  5.统筹推进全民普法。制定并印发《辽宁省广播电视局2021年普法依法治理工作实施方案》《辽宁省广播电视局2021年普法责任清单》,全面落实普法责任制,明确目标任务。组织开展“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“12·4”国家宪法日宪法宣传周活动,“美好生活·民法典相伴”民法典主题学习宣传活动,坚定宪法自信,增强宪法自觉,弘扬宪法精神,推动机关干部普遍成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  6.加强法治队伍建设。制定《辽宁省广播电视局2021年法治教育学习清单》,充分利用局官方网站、辽宁干部在线学习网等渠道,全方位推进业务知识学习和法律法规培训。举办专题业务培训班4期,有针对性地开展系统培训,促进行业人员专业素质提升。落实全省广电视听人才队伍培训方案,组织行政执法人员参加执法资格专项培训和考试,严格规范落实行政执法人员持证上岗制度。

  三、2022年广播电视法治政府建设工作安排

  2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,省广电局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和党的十九届历次全会精神,深入贯彻落实省第十三次党代会部署要求和省委省政府工作安排,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责,持续加强法治政府建设。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全力推进宪法、民法典、行政处罚法的学习宣传贯彻。二是健全制度机制,加快完善广播电视法规体系,做好广播电视规章规范性文件的制修订工作。三是突出管理重点,管导向、把关口、保安全,把各项法治管理要求落到实处。四是进一步深化“放管服”改革,全力优化营商环境,最大限度为企业和群众办事创业提供方便,努力推进法治政府建设。

                                                                                             中共辽宁省广播电视局党组

                                                                                                  2022年1月28日