关于省政协十二届五次会议《关于互联网电视强制安装电视节目收视软件建议》（第0520号）提案的答复

　　韩东委员：

　　您提出的关于互联网电视强制安装电视节目收视软件建议的提案收悉，现答复如下：

　　随着科技发展和产品迭代，互联网电视和互联网电视机顶盒的普及率不断提高，并据此产生了新的网络视听内容传播主体和传播渠道。为规范行业服务秩序，保障国家文化安全，促进三网融合工作顺利进行，国家广播电视总局针对互联网电视产业的现实情况先后出台了若干规范性文件，现结合这部分文件对提案所述建议分别予以解答。

　　建议1：“强制互联网电视内置收看电视的软件，不可删除，方便受众使用。”

　　依据《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（广办发网字〔2011〕181号）第四条第1款“互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接”和第一条第6款“目前阶段，互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口”，每个互联网电视终端只能唯一连接一个合法的互联网电视集成平台，而合法的互联网电视集成平台暂不得开放广播电视直播类接口。即明确限制了在互联网电视终端（硬件底层）和互联网电视集成平台接入电视直播软件的行为。

　　建议2：“强制每个上市的互联网盒子内，必须放置收看各地电视台节目的软件。”

　　原因同上条。

　　建议3：“所有互联网电视的收看电视节目的软件要免费，各地卫星频道强制安装，地方频道选择性安装。”

　　由于前述文件已明确限制在互联网电视中安装电视直播软件，因此，合法的互联网电视终端、互联网电视集成平台均未开放直播软件接口。借助刷机等手段强行安装的非广电认证的第三方电视直播软件均属违规产品，无论收费与否，均在禁用范畴。

　　建议4：“广播电影电视等主管部门可开发相关软件，宣传推广使用。”

　　基于“建议1”所述文件限制，及《国家新闻出版广电总局办公厅关于不得超范围安装互联网电视客户端软件的通知》（新广电办发〔2014〕73号）“凡是未持有互联网电视集成服务许可和互联网电视内容服务许可的机构，一律不得推出、提供用于安装在互联网电视终端产品中的客户端软件（APK）”，广播电视主管部门无权开发相关软件。

　　建议5：“互联网电视播出各地电视台节目，纳入到有关部门的收视率监测范畴。”

　　基于以上原因，互联网电视暂不能进行电视频道直播服务，故无法纳入收视率监测。

　　综上，在目前的政策条件下，尚不具备执行提案所述建议的条件。感谢您对辽宁广播电视事业的关注和支持。

　　我局联系人：网络视听和媒体融合发展处，刘军，联系电话：024-23251880。

　　                                                                                                                                                         辽宁省广播电视局

　　                                                                                                                                                           2022年6月21日