为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境部署要求，围绕“确保在短期内实现明显好转、根本好转，全力打造营商环境最佳口碑省”目标任务，进一步优化广电视听领域营商环境，更好推动行业高质量发展，结合广电视听工作实际，制定优化营商环境重点举措如下。

  一、深化审批改革，提升政务服务质效

  1.优化行政审批流程。实行政务服务事项清单管理，动态更新办事指南，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，推进分级分类审批制度，进一步优化审批流程，提高审批效率。

  2.改革政务服务模式。深化“证照分离”改革，推进“一网通办”服务，推动政务数据共享与数字化应用，制定并公布《“一次不用跑，送证上门”政务服务事项清单》，推行“网上申办+材料邮寄”服务方式，为企业群众提供更加便捷、高效、优质的政务环境。

  3.强化行政审批管理。实现审批服务全程留痕、闭环管理，提供审批咨询专线服务，加大对申请主体业务指导和政策解读力度，不断提升企业群众的满意度与获得感。

  二、坚持依法行政，营造公平法治环境

  4.严把法制审查关口。严格落实行政规范性文件、政策措施合法性审查机制，加大合法性审查和公平竞争审查力度，依法整治滥用行政权力排除、限制竞争行政性垄断行为。

  5.开展涉企文件清理。定期清理涉及不平等对待企业、与法律法规规章不一致、与经济社会发展需要不相适应的规范性文件和涉企政策措施，及时修订或废止相关内容，为促进行业健康发展提供法治保障。

  6.规范涉企行政检查。制定并公布涉企行政检查计划、涉

  企行政检查事项清单，明确检查事项、依据、频次及标准，做到清单之外无检查。开展“双随机、一公开”执法检查，推行“综合查一次”联合检查，及时公布检查结果，保障企业群众的知情权与监督权。

  7.强化行政执法整治。持续开展规范涉企行政执法专项行

  动，加大对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题的整治力度，让企业主体真正感受到安全感、幸福感。

  8.依法改进监管方式。推行包容审慎监管和柔性执法，依法拓展轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项，制度化推动行政处罚“过罚相当”。推广劝导示范、行政约谈、警示告诫等柔性执法模式，为企业创新发展营造宽松环境。

  9.推进“阳光工程”建设。在重点工程项目推进全过程严格落实营商环境建设要求，坚持公平、公开、公正原则，透明化、规范化推进项目流程管理。

  10.加强广告监测监管。深入开展广播电视虚假宣传医药广告集中整治，着力规范广播电视广告播出秩序，维护群众利益，持续净化荧屏。

  三、赋能产业发展，激发市场主体活力

  11.培育产业发展新动能。以微短剧为切入点，建成“微短剧审核平台”，实现全流程数字化办理，提升备案审核效率；推动设立基层专家服务站，推进管理服务向前延伸；支持建设特色化微短剧基地，研究出台产业扶持政策，引导产业集聚发展。

  12.打造影视剧综合服务保障体系。优化电视剧（网络剧）管理信息系统申报流程，持续丰富影视基地、影视取景地素材内容，发挥“辽宁影视勘景平台”作用，吸引更多优质制作机构来辽拍摄。建立审批、勘景、协拍等服务机制，打造线上线下一体化综合服务平台，为剧组做好安全保障和行政协调。

  13.推动文旅体商融合发展。发挥广电视听行业优势，持续举办“视听中国—冰天雪地也是金山银山”短视频征集等活动，促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪经济、冰雪产业高质量发展。推进我省4K超高清频道建设，显著提升对大型文旅商活动、体育赛事的直转播能力。

  14.夯实产业发展基础。探索建立行业市场主体走访调研机制，全面摸清企业底数，进行系统归类，找准发展需求、共性问题、产业链缺口等情况，对比先进省份数据，为我省出台促进行业发展政策措施提供科学依据。

  四、强化保障要素，夯实发展基础支撑

  15.切实加强组织领导。坚持把优化营商环境纳入党组（党委）中心工作，作为“一把手”工程，层层压实责任，定期听取优化营商环境工作汇报，有针对性地指导推动各项工作落地落实。

  16.推进服务能力建设。围绕营商环境需求统筹制定人才队伍教育培训计划，将营商环境工作纳入干部考核重要内容，作为干部提拔使用、考核评价重要参考。聚焦民营企业发展需求修订艺术系列广电行业职称评价标准，激发民营企业人才创新活力，推进对接园区联系服务活动。

  17.加强预算绩效管理。建立项目资金全流程绩效监控体系，推行从预算编制、执行到验收的绩效闭环管理和预警纠偏机制，开展重点项目抽查，及时处理预警疑点，保障财政资金精准直达、发挥实效。

  18.强化作风纪律监督。深入推进作风建设，加强警示教育和监督执纪，对破坏营商环境问题从严查处、决不姑息，并对相关责任一追到底，持续形成高压震慑态势。

  19.多维拓展宣传渠道。统筹推动各级广播电视媒体和网络视听平台，围绕重点活动推出强底气、提士气、展形象的系列报道、直播节目和短视频、公益广告等作品，加强优化营商环境举措成效和典型案例宣传，打造营商环境品牌宣传矩阵，积极营造浓厚舆论氛围。

  20.畅通信息公开渠道。主动公开监督电话和领导邮箱，实现企业群众反映问题快速响应、高效办理，提升政企沟通效率。对企业来访推行“一站式”接待服务，高效处理12345政务服务便民热线转办件，做到“事事有回应，件件有落实”。