2023年9月28日，辽宁省广播电视局印发了《辽宁省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法》（以下简称《管理办法》），现制定政策解读如下。

　　一、《管理办法》的制定背景

　　为推动广播电视和网络视听产业高质量发展，提高产业基地（园区）规范化、专业化水平，增强集聚引导效应，省广电局制定印发了《辽宁省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法（试行）》，并于2021年6月30日试行。按照《辽宁省规章规范性文件定期管理规定》第十条“规范性文件标注‘试行’的，有效期不超过2年”的规定，省广电局结合实际并借鉴其他省做法，在《辽宁省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法（试行）》基础上进行了修订，修订后的《管理办法》符合我省经济发展实际，有利于推动我省广播电视和网络视听产业高质量发展。

　　二、《管理办法》的制定过程（制定依据）

　　一是对标对表国家文件精神。按照《国家广电总局关于推动广播电视和网络视听产业基地（园区）建设发展的通知》要求，借鉴江苏省等关于广播电视和网络视听产业基地（园区）管理经验，结合近年来我省推动产业基地（园区）发展的实践经验，将行之有效的经验固化为制度，确保《管理办法》与国家要求保持一致，符合我省广播电视和网络视听高质量发展实际。

　　二是广泛征求意见修订完善。在省广电局党组的领导下，邀请省广电局相关处室和相关专家共同起草《管理办法（征求意见稿）》，发布了关于对《辽宁省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法（征求意见稿）》征求意见的公告，面向社会公开征求意见和建议，经省广电局党组审议通过形成正式文件。

　　三是严格落实规范性文件审核备案。《管理办法》经省广电局政策法规处进行了合法性审核，并按照要求上报省司法厅进行了备案，印发了《关于印发<辽宁省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法>的通知》正式发布。

　　三、《管理办法》的主要内容

　　《管理办法》分为总则、申报条件、申报流程、认定程序、支持措施、管理考核、附则等七个章节，共计15条款及2个附件。

　　第一章是总则。明确《管理办法》制定依据，省级广播电视和网络视听产业基地（园区）认定、建设和管理原则。

　　第二章是申报条件。明确申报省级广播电视和网络视听产业基地（园区）条件，基地（园区）应符合主流文化责任、依法取得土地产权、运营管理健全、明确发展竞争优势等。

　　第三章为申报流程。明确基地（园区）实行自愿原则，申报流程由基地（园区）提出申报，由市县（区）逐级审核后上报省广电局，所提交的材料要真实有效。

　　第四章为认定程序。明确由省广电局组织考察审核，面向社会公开，基地（园区）有效期为3年，期满后需重新申报。

　　第五章为支持措施。明确加大产业基地（园区）扶持力度，加强服务指导，依照规定要求协调相关优惠政策。

　　第六章为管理考核。明确基地（园区）实行年报告制度，由省广电局进行考察，进行服务指导，基地（园区）变更需向省广电局报备。

　　第七章为附则。明确《管理办法》由省广电避负责解释，2023年9月28日起实施。